國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司近日發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》指出，確定2011年中國稀土礦(稀土氧化物R E O )開采總量控制指標(biāo)為9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸，中重稀土1.34萬噸。該司同時(shí)發(fā)布的《2011年全國鎢礦銻礦稀土礦開采總量控制指標(biāo)》顯 示，分配給廣東省的中、重稀土開采量為2200噸。

　　將設(shè)專人監(jiān)管開采指標(biāo)

　　國土資源部要求，各省區(qū)市國土資源行政主管部門要按照部下達(dá)的鎢礦、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲(chǔ)量狀況、資源開發(fā)利 用情況，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作。做到控制指標(biāo)到市、到縣、到礦山企業(yè)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，并于2011年4月底前將指標(biāo)分解和落實(shí)情況向社會(huì)公示 后報(bào)部。同時(shí)，行政主管部門要按照要求，簽訂開采總量控制責(zé)任書和合同書，落實(shí)專人對(duì)礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。2012年6月30日前，原則上 繼續(xù)暫停受理新的稀土礦勘查、開采登記申請(qǐng)。

　　從2005年開始，中國稀土產(chǎn)量連續(xù)5年超過10萬噸，2008年產(chǎn)量高達(dá)12.48萬噸。來自工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，2008年，全球稀土消費(fèi)量約為13萬噸，其中中國國內(nèi)消費(fèi)約7萬噸。2009年，中國稀土氧化物產(chǎn)量為12萬噸，占全球產(chǎn)量的97%。

　　為了遏制國內(nèi)稀土不顧市場需求的盲目開采，從2007年起國家開始對(duì)稀土開采總量和各企業(yè)的生產(chǎn)指標(biāo)實(shí)行“指令性計(jì)劃”，但此實(shí)施執(zhí)行效果并不 理想。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國稀土儲(chǔ)量僅剩2700萬噸，在世界總儲(chǔ)量中占比由過去的70%以上下降至目前的30%。去年，商務(wù)部對(duì)外表示，按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，中 國的中、重類稀土儲(chǔ)備僅能維持15至20年，未來極可能需要進(jìn)口。

　　稀土價(jià)格面臨上漲壓力

　　開采量的限制，將減少未來國內(nèi)市場稀土的供應(yīng)，而4月1日，資源稅開始上調(diào)，加上年內(nèi)將實(shí)施的更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷過一番飆漲的稀土價(jià)格，年內(nèi)可能將再次上漲。

　　根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前下發(fā)的通知，4月1日起，統(tǒng)一調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后每噸稅額由之前的0.50-3.00元/噸上 升至30-60元/噸。業(yè)內(nèi)人士表示，資源稅的提高，對(duì)于提高稀土資源利用率非常有好處，但是也會(huì)將這方面的成本加到稀土價(jià)格中。

　　東方證券統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年初至今主要稀土氧化物價(jià)格漲幅達(dá)到40%以上，價(jià)格再創(chuàng)新高。以氧化釹為例，截至3月3日，其價(jià)格達(dá)到了39 .99萬元/噸，年初以來上漲了53 .2%。東方證券分析師楊寶峰認(rèn)為，國家層面的稀土收儲(chǔ)政策預(yù)期也將在近期出臺(tái)，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步推升稀土價(jià)格。

　　此外，為了推進(jìn)稀土行業(yè)環(huán)保，今年2月，環(huán)保部頒布了《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，自2011年10月起實(shí)施，由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，稀土生產(chǎn)成本可能大幅上升。

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