2011年是“十二五”開(kāi)局之年，做好國(guó)土資源管理工作具有十分重要的意義，重點(diǎn)做好以下六方面工作：

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制規(guī)劃，著力謀劃“十二五”工作布局
　　各類規(guī)劃是工作布局和發(fā)展的依據(jù)，要認(rèn)真編制好重點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和整治。
　　1.編制國(guó)土資源“十二五”規(guī)劃。落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展國(guó)土資源戰(zhàn)略研究成果要求，同時(shí)抓緊編制完成全國(guó)農(nóng)村土地整治、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、陸海觀測(cè)衛(wèi)星發(fā)展四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
　　2.編制全國(guó)國(guó)土規(guī)劃。落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。全面完成土地利用總體規(guī)劃修編，依據(jù)新的土地利用總體規(guī)劃用地管地。
　　3.編制國(guó)土資源“十二五”科技和國(guó)際合作發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌國(guó)土資源科技工作全局，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作的戰(zhàn)略謀劃、引導(dǎo)和規(guī)范。
　　4.編制實(shí)施《國(guó)土資源中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》。大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升國(guó)土資源干部隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行力。

　�。ǘ�）扎實(shí)推進(jìn)“雙保工程”，著力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
　　“雙保工程”年度行動(dòng)是落實(shí)保障發(fā)展和保護(hù)資源的重要平臺(tái)，要持續(xù)抓好，不斷深化。
　　1.建立差別化供地政策。一是按照國(guó)家宏觀調(diào)控要求，因地因時(shí)制宜制定政策，強(qiáng)化落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，提高政策的有效性和執(zhí)行力。二是積極探索不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)差別化用地政策。按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求，充分利用部省合作平臺(tái)，對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭杏袇^(qū)別的支持政策。區(qū)分鼓勵(lì)、限制、禁止類產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持和完善區(qū)別對(duì)待、有保有壓的供地政策。針對(duì)東北等寒冷地區(qū)施工期短和重大線性工程、核電站、水庫(kù)等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，探索實(shí)行精細(xì)化、差別化管理。三是系統(tǒng)總結(jié)在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等特殊時(shí)期及改革試驗(yàn)區(qū)中推出的臨時(shí)性應(yīng)急措施及特殊政策，及時(shí)提升規(guī)范為制度性政策。
　　2.加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)用地調(diào)控。要科學(xué)編制和實(shí)施房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，確保2011年1000萬(wàn)套保障性住房用地供應(yīng)。要完善土地招拍掛制度，繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，大力推進(jìn)閑置土地整治清理，加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地信息公開(kāi)和查處力度。
　　3.大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。土地節(jié)約集約利用要認(rèn)真總結(jié)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等各類園區(qū)節(jié)約集約用地情況的調(diào)查清理。要組織實(shí)施好礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)，開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查，加強(qiáng)礦山企業(yè)“三率”考核，實(shí)施好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段支持和激勵(lì)礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建設(shè)一批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用基地，實(shí)施一批示范工程。深入推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，盡快建立集約節(jié)約指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入持久開(kāi)展。
　　4.健全完善耕地保護(hù)制度。一要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好2010年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，部署劃定永久基本農(nóng)田，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展耕地保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。二要采用信息化手段等有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管，深入研究重大建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌政策，探索耕地占補(bǔ)平衡市場(chǎng)化方式。三要做好農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)和土壤微量元素測(cè)評(píng)分析成果應(yīng)用，探索成果動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，開(kāi)展耕地質(zhì)量變化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)。
　　5.嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村土地整治。農(nóng)村土地整治與增減掛鉤相結(jié)合，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手。去年底《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治的通知》已經(jīng)印發(fā)各地，《通知》肯定了農(nóng)村土地整治的成效和增減掛鉤試點(diǎn)的積極作用，核心要求是嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村土地整治。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。1月中旬開(kāi)始，要按《通知》要求，立即開(kāi)展增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治情況檢查。各地首先要進(jìn)行全面自查、清理，部在此基礎(chǔ)上開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查。這項(xiàng)工作要力爭(zhēng)3月底前完成。要切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作，認(rèn)真組織實(shí)施10個(gè)重大工程，落實(shí)配套資金和工程監(jiān)管，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范省的建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。一定要按通知的要求，把增減掛鉤和農(nóng)村土地整治這件利國(guó)利民、利鄉(xiāng)利城的好事辦好。
　　6.全面強(qiáng)化土地督察和執(zhí)法監(jiān)察。一要堅(jiān)決貫徹敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求，進(jìn)一步做好土地督察工作。推廣完善“在線土地督察”系統(tǒng)，繼續(xù)開(kāi)展土地審批事項(xiàng)督察和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，今年完成60個(gè)地級(jí)以上城市的例行督察，加強(qiáng)對(duì)地方政府貫徹落實(shí)土地調(diào)控政策和重點(diǎn)地區(qū)耕地保護(hù)政策執(zhí)行情況督察，不斷強(qiáng)化對(duì)地方政府土地利用和管理業(yè)務(wù)全程監(jiān)管。二要完善執(zhí)法監(jiān)察體系。堅(jiān)持每季度公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦一批違法案件。做好2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查和實(shí)施問(wèn)責(zé)相關(guān)工作。建立與法院、檢察院、公安和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)部、省、市、縣四級(jí)12336舉報(bào)工作互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告土地、礦產(chǎn)違法行為。全面投入使用土地管理遙感監(jiān)測(cè)全國(guó)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，提升監(jiān)管能力和水平。三要繼續(xù)推進(jìn)“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題清理工作，主動(dòng)配 合做好高爾夫球場(chǎng)清理。

（三）高舉推進(jìn)新機(jī)制、開(kāi)展“358”“兩面旗幟”，著力提升能源資源保障能力
　　鞏固和擴(kuò)大地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的成果要持續(xù)深化，持久地抓好。1.全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制。公益性地質(zhì)工作加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查的定位要堅(jiān)持，主要是加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查。在此基礎(chǔ)上要運(yùn)用地勘基金，積極引入商業(yè)資金開(kāi)展勘查，風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目要降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，予以扶持和政策調(diào)控。在找礦潛力大的地區(qū)，要整合并合理設(shè)置和出讓探礦權(quán)，促進(jìn)資本技術(shù)結(jié)合和探采一體化，開(kāi)展整裝勘查，實(shí)現(xiàn)快速突破。
　　2.啟動(dòng)實(shí)施“358”行動(dòng)。三年有重大進(jìn)展、五年有重大突破、八年重塑礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)格局的宏偉目標(biāo)已經(jīng)初步論證，經(jīng)過(guò)去年的準(zhǔn)備，從今年開(kāi)始實(shí)施。要落實(shí)廳（局）長(zhǎng)作為地質(zhì)找礦第一責(zé)任人的要求，動(dòng)員全國(guó)地勘行業(yè)、院校、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、礦業(yè)企業(yè)等各方力量，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資積極性和地勘單位找礦積極性。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，爭(zhēng)取更多的成礦遠(yuǎn)景區(qū)找礦新發(fā)現(xiàn)。二要重點(diǎn)圍繞國(guó)家緊缺重點(diǎn)礦種，兼顧優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)儲(chǔ)備，在全國(guó)19個(gè)成礦區(qū)帶內(nèi)開(kāi)展整裝勘查，形成戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。三要大力開(kāi)展老礦山深部和外圍找礦。四要實(shí)施海洋地質(zhì)保障工程，加大投入力度，加快評(píng)價(jià)進(jìn)度。
　　3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)督管理。一是全面實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、分區(qū)管理和規(guī)劃準(zhǔn)入制度，深化對(duì)稀土、鎢、銻、螢石、耐火粘土等優(yōu)勢(shì)礦種產(chǎn)能和開(kāi)采總量控制。二要維護(hù)良好的開(kāi)發(fā)秩序。鞏固強(qiáng)化整頓規(guī)范成果，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開(kāi)采等違法行為，不斷提高礦業(yè)權(quán)人依法勘查依法辦礦意識(shí)。三要強(qiáng)化對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，落實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度，全面開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管和礦山遙感監(jiān)測(cè)核查，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)合理布局和利用。四要開(kāi)展地勘單位勘查工作質(zhì)量大檢查，大力整頓規(guī)范地質(zhì)勘查秩序。
　　4.健全完善耕地保護(hù)制度。一要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好2010年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，部署劃定永久基本農(nóng)田，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展耕地保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。二要采用信息化手段等有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管，深入研究重大建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌政策，探索耕地占補(bǔ)平衡市場(chǎng)化方式。三要做好農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)和土壤微量元素測(cè)評(píng)分析成果應(yīng)用，探索成果動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，開(kāi)展耕地質(zhì)量變化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)。
　　5.嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村土地整治。農(nóng)村土地整治與增減掛鉤相結(jié)合，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手。去年底《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治的通知》已經(jīng)印發(fā)各地，《通知》肯定了農(nóng)村土地整治的成效和增減掛鉤試點(diǎn)的積極作用，核心要求是嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村土地整治。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。1月中旬開(kāi)始，要按《通知》要求，立即開(kāi)展增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治情況檢查。各地首先要進(jìn)行全面自查、清理，部在此基礎(chǔ)上開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查。這項(xiàng)工作要力爭(zhēng)3月底前完成。要切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作，認(rèn)真組織實(shí)施10個(gè)重大工程，落實(shí)配套資金和工程監(jiān)管，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范省的建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。一定要按通知的要求，把增減掛鉤和農(nóng)村土地整治這件利國(guó)利民、利鄉(xiāng)利城的好事辦好。
　　6.全面強(qiáng)化土地督察和執(zhí)法監(jiān)察。一要堅(jiān)決貫徹敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求，進(jìn)一步做好土地督察工作。推廣完善“在線土地督察”系統(tǒng)，繼續(xù)開(kāi)展土地審批事項(xiàng)督察和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，今年完成60個(gè)地級(jí)以上城市的例行督察，加強(qiáng)對(duì)地方政府貫徹落實(shí)土地調(diào)控政策和重點(diǎn)地區(qū)耕地保護(hù)政策執(zhí)行情況督察，不斷強(qiáng)化對(duì)地方政府土地利用和管理業(yè)務(wù)全程監(jiān)管。二要完善執(zhí)法監(jiān)察體系。堅(jiān)持每季度公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦一批違法案件。做好2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查和實(shí)施問(wèn)責(zé)相關(guān)工作。建立與法院、檢察院、公安和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)部、省、市、縣四級(jí)12336舉報(bào)工作互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告土地、礦產(chǎn)違法行為。全面投入使用土地管理遙感監(jiān)測(cè)全國(guó)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，提升監(jiān)管能力和水平。三要繼續(xù)推進(jìn)“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題清理工作，主動(dòng)配合做好高爾夫球場(chǎng)清理。

　�。ㄋ模┘涌熘攸c(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力增強(qiáng)國(guó)土資源發(fā)展動(dòng)力
　　改革創(chuàng)新始終是提高國(guó)土資源管理工作水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，必須堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新。1.繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革。一是開(kāi)展城市批次用地審批制度改革試點(diǎn)。經(jīng)請(qǐng)示同意后，計(jì)劃選擇部分報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的城市開(kāi)展試點(diǎn)。二是繼續(xù)改進(jìn)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地審批。在全面總結(jié)已有工作基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步研究改進(jìn)措施，提高用地審批效率，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法及時(shí)落地。三是開(kāi)展礦業(yè)權(quán)審批制度改革試點(diǎn)。組織實(shí)施黑龍江、陜西、貴州三省煤炭礦業(yè)權(quán)審批制度改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善礦業(yè)權(quán)出讓制度。
　　2.規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。一是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革。研究制定農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證指導(dǎo)意見(jiàn)和技術(shù)規(guī)范，全面加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。力爭(zhēng)開(kāi)展土地統(tǒng)一登記試點(diǎn)。二是加快推進(jìn)征地制度改革。持續(xù)推進(jìn)并逐步深化試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索縮小征地范圍途徑和方式，完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制。三是推進(jìn)集體建設(shè)用地管理制度和改革試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地管理，有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，加快起草《農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理辦法》。
　　3.深化有償使用制度改革。一是深入推進(jìn)國(guó)有土地有償使用制度改革。及時(shí)出臺(tái)新修訂的劃撥用地目錄，逐步擴(kuò)大有償用地范圍。二是堅(jiān)持和完善土地招拍掛出讓制度。認(rèn)真總結(jié)、規(guī)范和完善“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”、“綜合評(píng)標(biāo)”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式，推動(dòng)工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，推動(dòng)土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場(chǎng)、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓制度改革。圍繞地質(zhì)找礦新機(jī)制落地和“358”行動(dòng)實(shí)施，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理，規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。今年要選擇3-5個(gè)省，通過(guò)部省合作方式，進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓方式改革試點(diǎn)。四是建立健全土地和礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)建設(shè)，建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，確保在今年3月底前省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)全部建成并投入運(yùn)行。五是有序開(kāi)展采礦用地改革試點(diǎn)。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度。
　　4.促進(jìn)地勘單位改革發(fā)展。要抓住當(dāng)前礦業(yè)繁榮的大好時(shí)機(jī)，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)勘查單位改革發(fā)展，培育企業(yè)家，加快企業(yè)化，鼓勵(lì)走勘采一體化道路和技術(shù)服務(wù)道路。加強(qiáng)政策、信息等服務(wù)，積極推動(dòng)地勘單位“走出去”。按照“整體規(guī)劃、急需先建、先易后難、逐步推進(jìn)”的原則，建精建強(qiáng)中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍。大力推進(jìn)地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。探索建立注冊(cè)地質(zhì)師制度。

（五）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力提高國(guó)土資源管理水平
　　業(yè)務(wù)基礎(chǔ)是國(guó)土資源管理工作的基石，要不斷加強(qiáng)，持續(xù)夯實(shí)。1.推進(jìn)立法和依法行政。加快推進(jìn)《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》修改及其配套法規(guī)的制定。深入貫徹落實(shí)全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神，研究制定國(guó)土資源系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的意見(jiàn)。2.加強(qiáng)調(diào)查成果應(yīng)用。深化二次土地調(diào)查成果應(yīng)用，部署開(kāi)展全國(guó)土地變更調(diào)查監(jiān)測(cè)和城鎮(zhèn)、村地籍調(diào)查工作。深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用礦產(chǎn)資源三項(xiàng)調(diào)查成果，提高礦產(chǎn)資源管理信息化水平。3.加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用統(tǒng)籌。積極推進(jìn)金土工程二期立項(xiàng)，深度開(kāi)發(fā)和完善現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，豐富國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”數(shù)據(jù)上圖入庫(kù)，進(jìn)一步完善綜合信息監(jiān)管平臺(tái)。4.提升科技創(chuàng)新與對(duì)外合作水平。繼續(xù)實(shí)施地球深部探測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展先進(jìn)找礦理論、技術(shù)和方法推廣活動(dòng)。籌備好2011年亞太經(jīng)合組織礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、2011中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)以及中國(guó)-東盟礦業(yè)合作論壇等重大活動(dòng)，大力促進(jìn)地質(zhì)與礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放與合作。5.做好新聞宣傳和信訪工作。以更加廣闊的視角，進(jìn)一步整合力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，做好新聞宣傳工作。更加認(rèn)真細(xì)致地做好信訪維穩(wěn)工作，化解信訪突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　�。�六）推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，著力提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力
　　要以推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作和“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，努力提升黨建工作的科學(xué)化水平，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。
　　1.深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。按照黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)交融、深度結(jié)合的要求，繼續(xù)創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和典型引導(dǎo)，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部圍繞中心、立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)中心工作的完成，在完成中心工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
　　2.深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。部署開(kāi)展土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和監(jiān)管，促進(jìn)建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。同步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)與國(guó)土資源管理制度“立、改、廢”，探索建立適應(yīng)國(guó)土資源管理特點(diǎn)的防控體系。
　　3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，不斷提高干部選拔任用工作公信度和滿意度，努力實(shí)現(xiàn)干部交流經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，不斷完善干部考核辦法和結(jié)果運(yùn)用。積極探索省級(jí)國(guó)土資源主管部門班子協(xié)管新機(jī)制，提高協(xié)管水平。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所建設(shè)，不斷提升服務(wù)和管理水平。積極探索創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作。

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